“2026年起对纯电动乘用车实施出口许可证管理，自2026年1月1日起正式实施”，9月26日，商务部等四部门发布的这则公告，将改变中国汽车出海节奏。
盖世汽车研究院认为，纯电动乘用车出口纳入许可证管理，平行出口乱象将被整顿。2026年起，出口企业需获生产企业授权，小型公司将被淘汰。
在中国新能源汽车出口规模增长的当下，该公告虽然可能会导致出海节奏放缓，但更大的目的是引导出口走向健康规范的轨道。
回顾十四五，中国汽车出口收获颇丰。海关数据显示，2024年，中国汽车出口年销量规模已达640万辆；创外汇1174亿美元，占中国出口总额的3.3%。海外市场，已成为中国车企的“第二增长曲线”。
但相较德国、日韩等国家汽车出口占总比超五成，中国汽车出口占比仅两成。由此来看，中国是汽车出口大国但还不是“汽车强国”，仍有较大的提升空间。
在即将到来的“十五五”，中国该如何转型为“汽车出口强国”？依旧是待解的问题。而本则公告，或许是从追求出口规模转向高质量出口的信号。
五年，出口量增长了6倍
2020年以来，中国汽车出口实现了跨越式增长。彼时，出口还只是“补充项”，年销量仅百万辆规模，占总销量的4%。但四年后也就是到2024年，出口量已达640万辆，保持23%的同比增长。
进入2025年，中国车企出海继续加速。中汽协数据显示，今年1-8月，中国汽车出口量为429万辆，同比增长13.7%，预计全年有望突破700万辆。汽车出口占总比提升至20%。
这背后不仅是销量的跃升，更在于产品出口结构的优化。以往，中国汽车出口以燃油车为主，市场集中在中东、南美和非洲等新兴市场，而在欧洲、东南亚等核心市场，则由欧美以及日韩等跨国车企把持。
但十四五期间，三年疫情成为中国车企出海的机遇。在海外车企因芯片等核心部件供应紧张而频繁停产或减产的同时，中国因完备的汽车产业链保证了国内汽车生产的稳步恢复。麦肯锡2021年报告显示，全球180种主要贸易品中，中国生产的产品占比达70%。
经过那段时间的抗压发展，中国在新能源汽车领域形成了从上游材料、中游零部件到下游整车的完备产业链，在电池、电机、电控等核心技术领域具备了全球竞争力。这成为中国汽车产业在国际竞争中的独特优势。
也是借此契机，中国汽车出口迎来爆发。新能源汽车顺势崛起，逐渐取代传统燃油车成为出口增长主力。到2025年前8个月，中国新能源车出口超过150万辆，同比增长近九成，远高于传统燃油车的出口增速。
更值得注意的是，中国新能源(600617)产品打入了欧洲、日本等对环保与质量要求极为严格的发达国家，也是跨国车企的核心腹地。数据显示，欧洲是我国新能源出口第一大目的地，今年上半年销量达40.2万辆，占新能源总出口量的四成。
同时，在东南亚、中东、拉美、非洲等地区，中国品牌也凭借多元化的产品和性价比优势，逐步打开市场。以泰国市场为例，中国市占率已达到25%左右，较去年翻了一番，在新能源市场占比更是达八成。比亚迪(002594)、广汽埃安、长安等表现突出。其中比亚迪在海豚、Atto 3等车型助力下，占据当地约12%的份额。
伴随着出口销量的增长，中国车企在全球市场的品牌价值也有了一定提升。比亚迪、吉利、长城等在海外市场的品牌认知度不断提高，产品售价也逐渐向主流跨国车企看齐。
中国车企海外本土化布局也取得实质性进展，逐步从“贸易输出”转向“产能输出”。
比亚迪在泰国罗勇府工厂于2024年投产，当前年产能达15万辆，覆盖东盟及澳新市场；其在巴西巴伊亚州的工厂也将于2025年投产，远期规划产能30万辆/年。吉利在白俄罗斯、马来西亚等地的合资工厂已稳定运营多年。长城汽车(601633)在俄罗斯、泰国的生产基地也已实现规模化生产。
更具战略意义的是，中国汽车产业正在构建“整车+零部件”的全产业链输出体系。
宁德时代、国轩高科(002074)等电池企业在德国、匈牙利等地建设生产基地；中鼎股份(000887)、均胜电子(600699)等零部件企业在欧洲、美洲多个国家设立工厂和研发中心。这种全产业链的全球化布局，不仅增强了中国汽车产业的抗风险能力，也提升了在全球汽车产业格局中的话语权。
汽车出口业务的快速增长，对宏观经济稳定发挥了积极作用。数据显示，近年来外需对经济增长的贡献率持续提升，2025年上半年货物和服务净出口对经济增长的贡献率达到31.2%。汽车作为技术密集型和资金密集型产品，其出口增长不仅带动了制造业转型升级，也创造了大量就业机会。
选对赛道很重要
在“天时地利”之外，“人和”也很重要。汽车出口量能在几年内实现爆发性增长，背后是中国车企在全球化战略上做出了长期且系统的努力。
在产品层面，面对已经高度饱和的传统燃油车市场，中国车企其实很难与跨国巨头在同一赛道正面对抗。因此，新能源和插混车型（含插电式混动和增程式）被视为“突围武器”。
以比亚迪为例，凭借刀片电池、DM混动等核心技术，在海外投放元系列、海豚、宋PLUS等车型，短短三年时间就在东南亚、欧洲、澳新和南美等核心市场有了突破。
今年8月，比亚迪单月出口销量已达8万辆，同比增长1.5倍；前8月累计出口量为63万辆，保持倍速增长。截至目前，比亚迪已覆盖全球112个国家和地区，在意大利、土耳其、西班牙、巴西等多个国家位居新能源汽车销量第一。宋PLUS DM-i也是多个国家新能源车型销量冠军。
上汽集团通过“复活”英国百年品牌名爵，在欧洲、英联邦地区以及墨西哥等国家有了不小的声浪。在欧洲市场，上汽MG主攻混动市场，上半年销量达到15.3万辆，同比增长18.6%，超越特斯拉跻身欧洲地区销量第11位。
长城汽车则依托哈弗H6 PHEV、欧拉好猫、哈弗JOLION HEV等产品，在俄罗斯、东盟、南美等市场建立起品牌认知。
本土化战略的深入进一步助力中国车企出海进程加速。随着出口规模的扩大，贸易政策的复杂化，中国车企不再满足于简单的贸易出口，而是通过直接投资建厂、设立研发中心、建设营销网络等方式深度融入当地市场。
截至目前，比亚迪、长城、上汽、长安、广汽、奇瑞等几乎所有头部中国品牌，都已有或计划建设海外生产基地。并同步在全球建立了多个研发中心，针对不同市场的气候、路况和用户偏好进行专项研发，实现了“全球标准+区域特色”的产品模式。
比如，江淮汽车(600418)凭借超过30年的国际化经验，建立了从贸易出口、技术许可生产到产业投资的阶梯式发展路径，在海外拥有8家子公司和19个生产基地。
上汽集团在印尼、印度、泰国、埃及等地建设了多个生产或KD组装基地。其中印尼工厂不仅负责组装，还承担部分研发任务，为产品适应本地需求提供技术支持。通过属地化生产，上汽集团(600104)有效缩短了交付周期，提升了市场响应速度，并能在一定程度上规避关税壁垒。
与本土化紧密相关的，是渠道和服务体系的提升。长城汽车在全球建立数千家服务网点，实现全球用户7×24小时全时在线，提供销售、维保、互联等一站式服务。
零跑汽车创始人朱江明也曾表示，会深耕每个市场，“稍微大的市场会自己去做，而不是总代模式。”
作为最早出海的中国品牌之一，奇瑞早在拉美、中东等建立了较完善的经销和服务网络。目前，其在全球拥有超1500家经销商和服务网点，其中服务网点占比约30%，形成“销售-售后”一体化体系。销量方面，奇瑞前8月出口量达79.8万辆，同比增长10.8%，占集团总销量的46%。
针对不同市场的个性化需求，中国车企也展现出较高的敏感度。例如，比亚迪在澳大利亚推出混动皮卡“Shark 6”，上市首月就收获了超15000台订单。奇瑞针对中东沙漠高温环境强化散热系统，重新优化动力参数以满足欧洲严苛排放法规，提升车身防腐蚀标准以适应东南亚的多雨气候。
智能网联技术是中国汽车出海又一竞争优势。中国在智能座舱、辅助驾驶等领域的技术积累，使得出海产品具备更先进的智能化体验。
综合来看，一些车企已经将出海战略上升为系统化路径。江汽集团在梳理自身经验时，就把全球化划分为几个阶段：最初是单纯出口，再到建立渠道网络，接着是投资工厂和研发中心，最终形成覆盖生产、研发、销售、服务的全链条本土化。
长城汽车提出的“生态出海”理念，进一步拓展了思路，不仅输出整车，还将配套的服务、供应链和数字化系统一并带入市场，力图打造一个长期稳定的海外发展生态。
需要“放缓”了
但必须承认的是，出口快速扩张的背后，并非完全是市场需求自然增长的结果。在日前的泰达论坛上，就有专家指出，有效需求不足是当前经济最突出的矛盾。供需失衡导致产出缺口，使得供给大于需求的“剩余”部分不得不通过扩大出口来释放。
乘联会数据显示，中国乘用车总体产能利用率不足60%，低于70%的健康水平。在这种背景下，出口规模的快速上升具有一定“被动性”。这意味着，如果外部环境出现波动，出口的脆弱性可能会被放大。
图片来源：奇瑞汽车
全球经济增长放缓也在压缩外需空间。国际货币基金组织发布的《世界经济展望报告》显示，关税政策冲击下，几乎所有地区的经济增长预期均有下调。IMF预期2025年全球经济增长3.0%，其中美国经济增速1.9%，中国经济增速4.8%。全球经济增速放缓将影响到汽车消费需求。
更值得注意的是，国内“内卷”式竞争正在以某种方式被复制到海外。过去几年，中国车企在国内通过价格战抢占市场份额，让部分企业短期内迅速扩大规模。但当类似的策略被带入海外市场时，情况却更加复杂，或会遭到当地反制以及跨国车企的反攻。
海外消费者对价格固然敏感，但对品牌信誉、服务质量和长期价值同样看重。如果中国品牌仅仅依靠低价竞争，很可能会在初期占有率上取得突破，但长期却难以建立高端形象，甚至可能陷入恶性循环。
中国汽车动力电池产业创新联盟理事长董扬提醒道，出口高速增长固然值得肯定，但不应盲目乐观，更不能完全依赖出口来化解国内的矛盾，否则容易在全球范围内重演国内过度竞争的困局。
而由于对外汽车出口规模的扩大，一些国家针对中国电动车的调查和政策调整不断。比如，美国方面提高关税或设置新的技术壁垒，90天窗口期结束后又将有新的变动；欧洲则在碳边境调节机制和本地化规则上加码；俄罗斯大幅度提高汽车的进口关税；新兴市场也时常以保护本地产业为由设立限制。
图片来源：奇瑞汽车
对于仍处在加速出海阶段的中国车企而言，核心市场政策的不确定性意味着未来成本和风险的增加。一旦主要出口市场出台更严格的政策，中国车企的扩张节奏就可能受到直接影响。
知识产权风险日益凸显。中汽中心指出，随着出口规模扩大，欧洲针对中国企业的专利诉讼明显增多。此外，海外本地化运营、贸易模式可持续性、本地化采购、人才本土化等方面的挑战也不容忽视。如安徽中鼎减震橡胶技术有限公司技术副总经理陆春就表示，海外业务面临的最大问题之一就是管理挑战。
在这样的情况下，董扬认为，中国汽车出口需要控制速度。以欧洲市场为例，若中国新能源汽车或整体汽车出口每年保持10%-15%的增长，既能稳步扩大市场份额，又不会对当地市场和产业造成过大冲击。他同时强调，中国汽车企业出海必须依法纳税、优先雇佣当地员工，“通过实实在在的贡献赢得当地认可”。
十五五，全球化该怎么走？
过去五年，销量规模的突破让中国成为世界第一大汽车出口国。站在“十五五”的新起点，中国汽车出口未来的发展路径必然要更注重质量、结构和可持续性。毕竟，全球车市的竞争格局也在不断变化。
摆在中国车企面前的是更加多元而复杂的外部环境。当前，区域一体化进程加速，不同区域集团日益呈现出排他性特点，对内持续深化整合，对外不断高筑贸易与产业壁垒。有观点认为，未来全球格局可能演变为多个区域中心并行的多中心全球化，这将进一步加剧全球汽车产业在标准、市场以及供应链等方面的碎片化态势。
图片来源：上汽国际SMIL
在市场选择方面，东南亚、中东、拉美等新兴市场仍具潜力，但需要创新商业模式。这些地区汽车普及率相对较低，市场处于增长期，但同时面临基础设施不足、消费能力有限等挑战。
有业内人士建议，中国企业可以借鉴在泰国、巴西等国的经验，通过本地化生产、销售渠道创新等模式开拓市场。欧洲和北美等发达市场则需要采取更加精细化的策略，重点突破特定细分市场和高价值客户群体，避免盲目追求规模扩张。
在产品与技术路径上，中国车企应坚持多技术路线并行，以匹配全球多元的节能减排需求。欧洲对纯电动车需求强劲，政策也更倾向零排放车型；东南亚、南美则更适合插混和混动车型，以满足基础设施不完善的现实条件；在一些资源不同的国家，氢能、甲醇等或许也有一定空间。
高端化是中国汽车下一阶段全球化必须面对的课题。虽然近期一些中国车企尝试向高端市场突破，但整体仍然以中低端产品为主，品牌溢价能力有待提升。对比2025年一季度单车盈利能力，比亚迪单车净利约万元，在中国车企中处于头部水平，但低于现代汽车的1.7万元，也不及丰田、通用等。
而且，高端化不仅是要提高产品售价，更需要构建完整的品牌价值体系，以形成“技术与品牌”的双重优势，进而在全球市场上占据更高地位。
图片来源：长城汽车
在出海新阶段，属地化将是决定成败的关键之一。十四五期间，建厂和渠道的布局已经有了一定基础，但在十五五阶段，这种布局需要进一步深化。不仅是生产环节的落地，还要包括研发、供应链和服务网络的全面本地化。
结合多方消息来看，通过在目标市场建立研发中心，中国车企可以更快适配当地法规和消费需求；通过与本地零部件企业合作，可以增强产业链韧性；通过健全的售后服务，可以提升用户对品牌的长期信任度。“本地研发+本地制造+本地服务”可让中国车企摆脱“外来品牌”的身份，尽可能成为当地产业的一部分。
而为了提高在全球汽车市场的话语权，中国车企还应参与全球规则制定。无论是碳排放标准、智能网联汽车法规，还是跨国数据流动与认证规范，未来的竞争不仅在市场层面，更将在制度层面展开。
有专家认为，政府的作用在这一过程中不可或缺。一方面可加强汽车产业国际化研究，精准应对国际环境变化，完善涉外知识产权纠纷应对机制，为企业提供法律支持和指导。另一方面是推动中国标准与国际标准实现等效互认，并优化国际合作布局。
整体来看，进入十五五，中国车企的全球化之路需要更加稳健。最后，我们回到最初的问题，未来五年，中国车企的全球化是该加速还是放缓？答案或许不是简单的二选一。更合理的选择是“理性提速”――既不盲目追求数量增长，也不因外部不确定性而止步不前，而是在质量、品牌和规则层面实现真正的突破。
